Xavier Vilajoana alerta en el Congreso de los Diputados que el bloqueo político impide aprobar una reforma que permitiría generar más vivienda en España.
- “España lleva casi una década sin aprobar una reforma urbanística con amplio consenso técnico que permitiría desbloquear la generación de vivienda por falta de consenso político”, ha advertido el presidente de APCEspaña y APCE Cataluña en su comparecencia ante el Congreso.
- Xavier Vilajoana ha recordado que cada anulación de planeamiento supone años perdidos, inversión desaprovechada y vivienda que no llega al mercado, cuando es tan necesaria.
- Vilajoana ha señalado la contradicción entre la emergencia habitacional y un sistema que permite anular planeamientos completos por defectos formales subsanables, bloqueando suelo y retrasando la generación de nuevas viviendas.
Madrid, 15 de junio de 2026- El presidente de APCE España, Xavier Vilajoana, ha alertado hoy en el Congreso de los Diputados que España acumula casi diez años de retraso para conseguir aprobar una reforma ampliamente consensuada y fundamental que desbloquee la producción de vivienda en España.
Durante su comparecencia en la Mesa de la Comisión de Vivienda y Agenda Urbana de esta tarde, en la que se ha valorado la Proposición de Ley del Grupo Popular sobre medidas administrativas y procesales para la seguridad jurídica de la ordenación territorial y urbanística, el impulso del desarrollo urbano y la vivienda, Vilajoana ha advertido de que esta reforma lleva años siendo reclamada por administraciones, juristas, técnicos y operadores del sector. Sin embargo, pese a este amplio consenso técnico, el sistema político no ha logrado convertirlo en una decisión legislativa realmente efectiva.
“Sabemos cuál es el problema, conocemos la solución y también sus consecuencias. Es difícil encontrar otras reformas legislativas con un consenso técnico tan amplio; el problema es que el sistema político español ha sido incapaz de convertir este consenso en una mayoría parlamentaria”, ha lamentado Vilajoana, subrayando que el debate ya no es de diagnóstico, sino de voluntad política.
Una contradicción en plena emergencia habitacional
El presidente de APCE ha vinculado directamente esta situación con la crisis de acceso a la vivienda, señalando la incoherencia entre el diagnóstico ampliamente compartido y las herramientas disponibles para afrontarlo.
Vilajoana, que también es presidente de APCE Cataluña, se ha referido a la situación en esta esta comunidad autónoma, en la que existe un déficit estructural de vivienda y, al mismo tiempo, hay identificados 179 sectores con potencial para desarrollar hasta 214.000 viviendas, muchos de ellos todavía pendientes de gestión o expuestos a riesgos jurídicos derivados del sistema actual.
“Estamos ante una contradicción evidente: reclamamos más vivienda, pero mantenemos mecanismos que dificultan generar suelo y activar nuevas promociones”, ha advertido.
En este sentido, ha insistido en que cada anulación de planeamiento supone años perdidos, inversión desaprovechada y vivienda que no llega al mercado cuando es necesaria.
Un bloqueo con impacto directo en las ciudades y en el acceso a la vivienda
Vilajoana ha insistido en que esta situación no es una reivindicación empresarial ni del sector, sino que tiene un impacto directo en la gestión de las ciudades y en la capacidad real de generar vivienda. En su intervención, ha recordado que la anulación total de planeamientos urbanísticos tras años de tramitación implica volver a marcos normativos obsoletos y reiniciar procesos que pueden prolongarse durante años.
“Cuando un planeamiento urbanístico desaparece tras más de una década de trabajo, no fracasa solo un documento, fracasa una política pública entera”, ha señalado, poniendo el foco en las consecuencias que esto tiene para los municipios y los ciudadanos. A su juicio, el principal obstáculo no es técnico, sino político:
“Nos encontramos ante un caso paradigmático en el que vemos cómo un debate técnico queda atrapado en la polarización política”, advierte.
No es un problema del sector, es un problema de país
El presidente de APCE ha querido desmarcar esta cuestión de una reivindicación sectorial, insistiendo en que se trata de un problema estructural que afecta a la gobernabilidad del territorio y al funcionamiento de las administraciones locales.
“No es un problema del sector promotor. Es un problema de gobernabilidad del territorio”, ha afirmado.
En este sentido, ha recordado que alcaldes de distintos partidos políticos comparten la preocupación por un sistema que puede hacer caer planes urbanísticos completos después de más de una década de trabajo por defectos formales.
Vilajoana ha defendido que la reforma no busca introducir mayor flexibilidad frente a la ilegalidad, sino aplicar criterios de proporcionalidad ya presentes en el procedimiento administrativo general.
“No estamos pidiendo permisividad, estamos pidiendo proporcionalidad en las consecuencias jurídicas”, ha subrayado, rechazando que defectos subsanables puedan tener el mismo efecto que vulneraciones graves de la legalidad.
Casos que evidencian el fallo del sistema
Para ilustrar esta problemática, el presidente de APCE ha recurrido a casos concretos que evidencian las disfunciones del sistema actual. Entre ellos, ha citado el ejemplo de Tarragona, donde el Tribunal Supremo anuló el planeamiento urbanístico por la ausencia de un informe sectorial, o el de Canet de Mar, donde el plan fue invalidado por una insuficiencia documental en la memoria social.
En ambos casos, ha señalado que se trata de defectos que podrían haberse corregido sin necesidad de anular completamente el planeamiento, evitando así el bloqueo posterior. “Los defectos procedimentales deben corregirse, no destruir completamente el planeamiento”, ha defendido.
El presidente de APCE España ha recordado, además, que, años después de estas sentencias, los municipios afectados siguen sin disponer de un nuevo planeamiento completamente aprobado, lo que evidencia el impacto real de estas decisiones. A su juicio, el sistema actual genera una “nulidad en cadena” que no solo afecta al plan, sino también a los desarrollos asociados.
Llamamiento al Congreso para evitar un nuevo bloqueo
Vilajoana ha aprovechado su intervención para lanzar un llamamiento a los grupos parlamentarios, instándoles a evitar que esta reforma vuelva a quedar bloqueada por debates ideológicos que exceden su núcleo técnico.
El presidente de APCEspaña ha cerrado su intervención con un mensaje con el que apela a la responsabilidad política para transformar el consenso técnico en una decisión efectiva:
“Todo el mundo habla de emergencia habitacional, pero seguimos sin aprobar las normas que permiten generar vivienda. La reforma que hoy se debate no es ideológica. Es una reforma de sentido común jurídico. Y ha llegado el momento de tomar una decisión política porque si esta reforma fracasa de nuevo, no será por falta de diagnóstico. Será un fracaso colectivo”.
Comunicación APCEspaña: comunicacion@apce.es
